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         南都记者关注到,其中多起案例涉及行政垄断,10起案例中最高被罚没8406万元,为对中国石油天然气股份有限公司天然气销售大庆分公司和大庆油田公司天然气分公司违反《反垄断法》,限定压缩天然气最低转售价格的行为依法作出处罚。

四起案例涉及行政垄断

据披露的案例显示,十大案例中有四起涉嫌行政垄断,分别为哈大齐地区天然气纵向垄断协议案,内蒙古自治区公安厅滥用行政权力排除限制竞争案,北京市公安局公安交通管理局滥用行政权力排除限制竞争案,济南市城乡建设委员会滥用行政权力排除限制竞争案。

第一起案例中,2018年1月,国家反垄断执法机构对中国石油天然气股份有限公司天然气销售大庆分公司和大庆油田公司天然气分公司限定压缩天然气最低转售价格的违法行为作出处罚,罚没其年度销售额6%的罚款,合计达8406万。这也是此次披露的十大案例中的最高处罚额度。

第二起案例中,内蒙古自治区公安厅则在全区推广使用新型防伪印章时,直接指定相关公司统一负责,被市场监管总局判定构成滥用行政权力排除限制竞争,违反《反垄断法》,要求其进行整改。去年7月,内蒙古自治区政府将内蒙古公安厅有关整改情况函告总局。

与之类似的是,北京市公安局公安交通管理局未经公开竞争性程序,确定工商银行北京市分行作为北京市交通违章罚款唯一代收银行,并规定线下交纳罚款只能通过工行卡办理,去年被市场监管总局判定构成滥用行政权力排除限制竞争,总局就此通报情况并向北京市交管局介绍了《反垄断法》有关规定和国家相关政策,之后北京市交管局主动进行了整改。

去年,山东省反垄断执法机构对济南市城乡建设委员会滥用行政权力、排除限制竞争案也进行了调查。经查,济南市城乡建设委员会在无法律依据的情况下,通过下发文件的方式确定高层建筑太阳能热水系统推荐产品、协议价格等。调查中,济南市建委向执法机构承诺进行整改并废止了相关文件。

多起案例涉外企,无条件批准迪士尼并购交易案上榜

南都记者也关注到,此次十大案例中,还有多起案例涉及外企,包括著名的华特迪士尼公司收购21世纪福克斯有限公司股权案,联合技术公司收购罗克韦尔柯林斯公司股权案,依视路国际与陆逊梯卡集团合并案等。

值得关注的是,华特迪士尼公司收购21世纪福克斯有限公司股权案在中国的无条件批准还曾引发国内外广泛关注,有评论认为该案体现了中国反垄断执法的公平公正。

南都记者了解到,该案为迪士尼史上最大规模并购交易,交易金额达到4816亿元人民币,交易完成后,美国好莱坞影视巨头将由六家变为五家。在收购案中,由于牵涉较广,需要几个国家的监管批准。美国、欧盟均对该交易附加了限制性条件,如欧盟方面批准迪士尼收购21世纪福克斯大部分股权,但协议要求迪士尼剥离其在欧洲经济区所有频道的权益,包括历史、犯罪调查和人生等电视频道;美国则要求迪士尼出售21世纪福克斯旗下的22个地方体育电视网。

经国家市场监管总局经审查认为,该案不会对相关市场产生排除、限制竞争的效果,于2018年11月依法作出不予禁止决定。

此外,全球眼镜行业史上第一大并购案即依视路国际与陆逊梯卡集团合并案也入选此次十大典型案例。据悉,依视路国际和陆逊梯卡集团分别为法国和意大利公司,各自在光学镜片和光学镜架、太阳镜市场占据领先地位。市场监管总局经过充分调研、论证分析,认为此项集中将对中国光学镜片、光学镜架和中高端太阳镜市场产生排除、限制竞争的效果,2018年7月,市场监管总局决定附加限制条件批准此项并购案。这也是市场监管总局新组建后附条件批准的第一案。

在联合技术公司收购罗克韦尔柯林斯公司股权案中,这项民用航空制造业史上最大的交易案也获得市场监管总局附条件批准。

据了解,该收购案交易金额达1993亿元,交易后联合技术公司将成为全球最大、最全面航空零部件系统级供应商之一。市场监管总局经查认为此项收购将在航电设备等多个航空零部件市场产生排除、限制竞争效果,给予附条件批准,要求剥离罗克韦尔柯林斯可调水平安定面作动器等业务,剥离联合技术供氧系统全部研发项目,并就航电设备等产品附加行为性措施等。

两起案例涉及原料药领域总计罚近3000万元

南都记者关注到,此次十大案例中,还有两起涉及原料药领域,处罚合计近3千万。其中冰醋酸原料药垄断案也是《反垄断法》实施以来涉及原料药领域的第一大罚单,被国家市场监管总局罚没1283万元。

据悉,此前台山市新宁制药有限公司、四川金山制药有限公司、成都华邑药用辅料制造有限责任公司共同达成提高冰醋酸原料药价格的垄断协议,垄断协议达成前销售冰醋酸平均价格为9.3元/公斤,达成垄断协议后针对血液透析厂价格涨至28元/公斤,针对制药企业价格涨至33元/公斤。去年12月,市场监管总局依法对三家企业作出处罚,三家企业后将冰醋酸原料药价格恢复至竞争状态。

2018年6月,多家媒体曾报道扑尔敏原料药价格暴涨,导致部分药品停产。市场监管总局立案调查发现,自2018年2月以来,河南九势制药股份有限公司作为国内最大的扑尔敏原料药生产企业与唯一具有扑尔敏原料药进口代理资质的湖南尔康医药经营有限公司,密切联系相互配合,实施了滥用市场支配地位行为,包括:以不公平高价向下游经营者销售扑尔敏原料药;向下游经营者销售扑尔敏原料药时搭售相关药用辅料;以“无货”为由拒绝向下游经营者供应扑尔敏原料药,或提出缴纳高额保证金、将成药回购统一销售、提高成药价格并分成等下游经营者无法接受的条件,变相拒绝供应扑尔敏原料药。

国家市场监管总局调查认为涉案企业滥用扑尔敏原料药市场的支配地位,实施了以不公平高价销售商品、没有正当理由拒绝交易,以及没有正当理由搭售商品的行为对涉案企业罚没1243.14万元。

 

 

 

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